Les fonds manquent, et le recours à la réserve de crise (ponctionnée sur les aides du premier pilier de la Pac) est à ce stade exclu. Une situation qui rend la nécessité de renforcer le budget de la Pac pour la prochaine période de programmation financière encore plus urgente.

UN PAQUET DE MESURES COMPLÉMENTAIRE A ÉTÉ DEMANDÉ

Les ministres de l’Agriculture de l’UE, réunis par visioconférence le 13 mai, ont globalement appelé la Commission européenne à trouver les moyens financiers de lancer un second volet de mesures d’urgence pour le secteur agricole. Si les ministres ont salué les dispositions déjà prises par Bruxelles pour faire face aux conséquences de la crise du coronavirus, les Vingt-sept estiment que des mesures supplémentaires sont nécessaires, tant en ce qui concerne un nouvel assouplissement des règles actuelles de la Pac (contrôles sur place, augmentation de l’aide couplée volontaire) qu’en matière d’interventionsur les marchés pour des secteurs tels que la volaille, la viande de porc et de veau ou les pommes de terre qui n’en bénéficient pas pour l’instant. Plusieurs ministres ont également souhaité aller plus loin dans le soutien aux secteurs laitier et viticole. Des demandes proches de celles adressées le 7 mai par le président de la commission de l’Agriculture du Parlement européen, Norbert Lins, qui estimait que pour les secteurs du vin, des fruits et des légumes et du veau les mesures proposées ne sont « pas suffisantes ».

L’UNION EUROPÉENNE EST RÉTICENTE

Mais le commissaire européen Janusz Wojciechowski a rappelé que les fonds manquaient pour aller plus loin. Selon Bruxelles, avec les mesures d’urgence déjà mises en oeuvre « les premiers signes montrent déjà que le marché se redresse en partie. La chute des prix de certains produits laitiers et bovins a été stoppée ». « Nous n’en sommes qu’au début de la mise en place des mesures de crise. Pour l’instant, nous en évaluons l’impact et nous ne travaillons pas à en préparer de nouvelles, même si nous avons un oeil attentif sur certains secteurs, notamment celui du veau », a précisé Janusz Wojciechowski. En attendant, il a insisté sur la nécessité de mettre en oeuvre toutes ces mesures proposées dès que possible afin de rétablir la stabilité du marché et la confiance des agriculteurs dans les secteurs les plus touchés par la crise. Certains actes délégués doivent en effet encore être approuvés avant d’entrer en application.

NON AU RECOURS À LA RÉSERVE DE CRISE

Mais la majorité des ministres est consciente que sans ressources financières supplémentaires, il sera impossible de prendre de telles mesures. Néanmoins, à quelques exceptions près (la Lituanie notamment) ils sont opposés à recourir à la réserve de crise agricole. « Il faut qu’à l’avenir cette réserve soit indépendante des paiements directs sans quoi cela restera toujours un sujet trop sensible», espère le commissaire. Le ministre français Didier Guillaume, notamment, est allé dans le même sens que lui sur ce point. Pour Janusz Wojciechowski, « plus vite nous aurons des éclaircissements sur le futur cadre financier pluriannuel qui doit être renforcé, plus vite nous pourrons commencer à travailler ensemble sur les mesures nécessaires pour faire face à la crise ». La plupart des ministres (France,Irlande, Espagne, Italie…) ont réitéré leur demande d’un budget fort pour la Pac avec, au minimum, un maintien à son niveau actuel, certains, dont la Pologne et la Roumanie, allant même jusqu’à plaider pour une hausse pour tenir compte des impératifs du Green deal européen.